貝淡寧：中國適合賢能政治的四個理由

 我從小在加拿大長大，當時知道獲得合法性的唯一方式就是選舉民主，如果一個國家沒有選舉民主，那個國家的政府就缺乏合法性。這跟國家的歷史文化沒有什麼關係，也跟國家的規模沒有什麼關係。所以，在西方眼中，有兩種國家，一種是選舉民主，另外一種就是威權主義。

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我來中國已經14年了，我周圍的同事都在討論，我們怎麼選比較優秀的領導，有能力的領導，有道德的領導？怎麼來衡量能力？怎麼來衡量道德？能力和道德的關係是什麼呢？那麼，應該有哪些標準來判斷什麼是政治進步什麼是退步？這個問題非常重要。在中國，我們應該用賢能政治的標準。為什麼要用賢能政治的標準呢？


第一，這和中國的國家規模有關係。中國是規模非常大的國家，高層政府的政策會影響很多人，很多國家，而且還會有長期影響。如果高層領導沒有政治經驗，能力不足，道德不是很優秀，那就會產生很大的問題。有一些美國學者比如弗朗西斯-福山，他覺得丹麥是最理想的國家。但丹麥只有500萬人口，怎麼能用丹麥的模式來判斷呢？中國與丹麥完全不一樣。

第二，這與歷史背景有關係。中國已經有兩千多年曆史，大部分學者所倡導的價值觀就是賢能政治，包括儒家、墨家、法家。他們都在討論，能力的內容是什麼？道德重要還是能力重要？這都是賢能政治的前提。這種政治理想在帝制時期的中國以科舉的形式運行，這是主流的價值觀。不管什麼樣的國家，每個國家都需要按照自己主流的價值觀來考慮我們需要什麼樣的政治制度。而中國就是擁有了2000多年賢能政治的歷史背景。

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第三，過去三十年，中國一直在恢復賢能政治的製度。而“文革”期間，當時的環境是反賢能政治的，反精英主義的。而七十年代後期起，中國的領導人認為如果中國要實現現代化就需要有政治經驗的領導，受良好教育的領導，有能力的領導，底線是不能腐敗。這30-40年來，中國領導人一直在推行賢能政治。

第四，中國大部分的老百姓也會按照賢能政治的標準來判斷誰是好的領導，誰是不好的領導。賢的底線是不能腐敗，如果領導腐敗了，當然就談不上賢能政治。這跟我的家鄉加拿大不一樣。蒙特利爾的市長近30年來都很腐敗，但在加拿大不是一個重要的問題。因為通過選舉，都會有新的“領導”上台。而中國的老百姓則更關心賢能政治的問題。

當然，世界和平、全球變暖、人工智能的挑戰都是“天下”的問題，但每一個國家都可以不同的方式來解決自己面臨的問題。而賢能政治就是中國的特色。(作者貝淡寧Daniel A. Bell，山東大學政治學與公共管理學院院長，此為作者在中央社會主義學院中華文化與世界文明論壇上的發言)

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