周城雄：財政資金如何更好投資科技領域

 近年來，由於國際科技競爭日趨激烈，世界各國紛紛加大在科技領域的投資。這其中既有企業或公益組織的資金投入，也有來自政府的財政資金。財政資金對科技領域的投資分為兩種類型：一是對科技研發活動進行投資，對象既可以是高校和科研機構，也可以是企業的研發活動；二是對科技企業進行投資。保羅V8保羅V8真假保羅V8副作用保羅V8評價保羅V8心得保羅V8效果

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我國正處於向高質量發展的關鍵轉型期，如何推動科技產業發展特別是擴大對科技產業的有效投資，是我國在新發展階段必鬚麵對和解決的一個重大問題。而如何運用財政資金，對一些地方傳統發展模式下的政府直接投資思維提出挑戰。筆者建議，除了極特殊的領域外，政府財政資金應當只投資科技研發活動，而不是直接投資企業生產過程。

首先，投資研發活動可以保障市場公平性。在市場經濟條件下，同行業企業往往是激烈的競爭關係，如果對其中某個或者某幾個企業直接進行大量政府投資，就會增強它們的優勢，帶來競爭的不平等，這將破壞政府對市場公平的維護。而政府投資研發活動，主要是投入到高校和科研院所，或者一些企業的共性技術研發。這些研發投資取得的成果，一般來說比較容易被全行業共享，不會破壞企業之間的公平競爭。

其次，投資研發活動可以避免投資亂象。近年，一些地方政府對高科技企業的直接投資導致不少亂象，包括南陽水氫汽車事件、武漢弘芯事件等。這些事件中，政府需要投入的資金往往高達數十億甚至數百億元，但是最終項目出現爛尾，卻少有人為此承擔責任。這也是財政資金的特點決定的，財政資金不追求市場回報，也難以要求個人承擔投資損失。這就容易造成部分地方政府在政績驅使下出現盲目決策的衝動。如果政府資金僅僅投資研發活動，當投資對像是企業研發時，一來企業研發活動的風險主要由企業自己承擔，二來研發在企業總投資的佔比一般不會很高，政府資助單個企業的研發資金就會是有限的，很少可能出現一筆資助費上億的項目。

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