黃康睿：美撤軍阿富汗後，三層難題待解

 拜登政府正在給長達20年的阿富汗戰爭畫上句號。這場糅合了地緣政治、反恐和反極端主義等多重因素的戰爭，將帶給世界觀察阿富汗的若干全新視角。筆者認為，通過美國撤軍阿富汗行動，世界可以從中獲得或加深三個層面的認識。

首先，在道義層面，世界將進一步認清美國“反恐”邏輯。隨著美國及其盟國加速撤軍，擺在世人面前的一個問題就是，如何評價美國這場“反恐”戰爭的得失？美國宣稱達成了目標，但更普遍的觀點是認為美國輸掉了這場戰爭。美國及其盟國現在不得不恪守與曾經的打擊對象保羅V8保羅V8真假保羅V8副作用

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保羅V8評價保羅V8心得保羅V8效果簽署的和平協定，撤出在阿所有武裝人員，這是美國失敗最直觀的理由。而從反恐效果看，美國也沒取得成功。根據經濟與和平研究所公佈的《全球恐怖主義指數》，截至2020年，阿富汗仍是全球恐怖主義形勢最嚴峻的國家。如果美國堅稱實現了阿富汗戰爭目標，那隻能說華盛頓評價這場戰爭的邏輯太過獨特。

其次，在現實層面，阿富汗國內力量對比正悄然發生轉變。從戰場形勢看，喀布爾的力量在與塔利班的鬥爭中逐漸被削弱。阿富汗塔利班是一個正在具備一定“國家行為能力”的組織，控制著一定的領土、人口和軍隊，並正在試圖以組織的身份參與國內、國際事務。從阿富汗塔利班近期表態來看，該組織亦表現出維持國內穩定以及別國權益的意願，這表明阿富汗塔利班正在努力對外展示承擔相當國際責任的能力。

美國撤軍之後，阿富汗政府尤其軍隊面臨的壓力空前劇增。美國的組織、訓練和指導是阿富汗政府軍維持戰鬥力不可或缺的環節。美軍不僅撤出所有武裝力量，其下轄的軍事顧問、教官等將一併撤出。失去美國援助後，阿富汗政府軍在士氣、指揮、後勤等領域將面臨嚴重挑戰。保羅V8保羅V8真假保羅V8副作用

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還有一點，就是外界廣泛擔心的，塔利班與政府軍長期鬥爭可能會使境內恐怖主義勢力坐大。“伊斯蘭國”覆滅後，如何應對“外國戰鬥人員”回流，成為了一個國際性問題。阿富汗面臨的恐怖分子回流形勢極其嚴峻，據估計，大約2000—4000名經過訓練的恐怖分子流竄至阿富汗。2015年，逃匿至阿富汗的“伊斯蘭國”恐怖分子與本土恐怖組織相結合，成立了“伊斯蘭國呼羅珊省”。“伊斯蘭國呼羅珊省”目前成為阿富汗境內活躍著的頭號恐怖組織，其頻繁活動一度引起塔吉克斯坦和土庫曼斯坦高度警覺。